Збігнєв Бжезинський: Після Америки

Нещодавно китайський чиновник високого рангу озвучив думку, що американське падіння, як і китайське зростання, обидва неминучі. Про це він написав у пориві одкровення такому ж американському чиновнику: «Але, будь ласка, не дайте Америці впасти занадто швидко». Хоча неминучість очікувань китайських лідерів далека від остаточності, він має право бути обережним, коли дивиться на майбутню смерть Америки.

Якщо раптова масивна криза американської системи (наприклад, нова фінансова криза) запустить швидку ланцюгову реакцію, яка веде до глобального політичного та економічного безладдя, стійкий дрейф Америки до розпаду і нескінченне розширення війни з ісламом навряд чи створить, навіть до 2025 року, нового глобального гегемона. Жодна країна не буде готова виконати цю роль на планеті, яку США грають з моменту розпаду СРСР в 1991 році: лідера нового, глобально кооперативного світового порядку.

Скоріше буде затяжна фаза досить непереконливої реорганізації глобальних і регіональних сил, без значних переможців і з набагато більшим числом тих, хто програв, в умовах міжнародної нестабільності і потенційно фатальних ризиків для глобального добробуту. Швидше, ніж світ мрії про демократичне процвітання, виникне гоббсівський світ посилення національної безпеки, побудованої на різних сплавах авторитаризму, націоналізму і релігії.

Лідери світових сил другого порядку (серед них Індія, Японія, Росія та деякі європейські країни) вже оцінюють потенційний результат падіння США на їх національні інтереси. Японці, побоюючись домінування Китаю над Азійським континентом, шукають нові зв'язки з Європою. Лідери Індії та Японії, можливо, розглядають більш тісне політичне і навіть військове співробітництво в разі падіння Америки і зростання Китаю. Росія, можливо, повна очікувань (і навіть зловтіхи) щодо американських перспектив, майже обов'язково заглядається на незалежні країни колишнього Радянського Союзу. Європа, до цих пір не згуртована, буде розтягуватися в декількох напрямках: Німеччина та Італія в бік Росії через комерційні інтереси, Франція і незахищена Центральна Європа в пошуках більш політично єдиного ЄС, і Британія, що балансує між ЄС і збереженням своїх особливих відносин з падаючими США. Інші можуть поспішити позначити свої регіональні сфери: Туреччина в межах старої Оттоманської Імперії, Бразилія в Південній півкулі, і так далі. Жодна з цих країн, тим часом, не володіє необхідною комбінацією економічної, фінансової, технологічної та військової сили, щоб претендувати на спадкування американської провідної ролі.

Китай, який часто називають американським спадкоємцем, має вражаючу імперську історію і стратегічну традицію ретельно виміряного терпіння, що дозволило йому успішно існувати протягом декількох тисяч років. Пекін обачно приймає існуючу міжнародну систему, навіть якщо не бачить поточну ієрархію в якості перманентної. Він визнає, що успіх залежить не від драматичного колапсу системи, але залежить від поступового перерозподілу сили. Більше того, Китай ще не готовий присвоїти собі роль Америки у світі.

Пекінські лідери самі часто підкреслюють це при кожному важливому вимірі розвитку, багатства і сили, що Китай все буде модернізуватися і розвиватися кілька десятиліть, до цих пір значно відстаючи не тільки від США, але і від Європи і Японії за основними показниками сучасності і національної сили. Згідно цього, китайські лідери відмовляються від будь-яких претензій на глобальне лідерство.

На деякому етапі, однак, може виникнути китайський націоналізм, який зашкодить китайським міжнародним інтересам. Чванливий націоналістичний Пекін миттєво створить регіональну коаліцію проти себе. Ніхто з ключових сусідів Китаю (Індія, Японія та Росія) не готовий визнати китайські претензії на американський глобальний тотемний стовп. Вони навіть можуть шукати підтримки у падаючої Америки, щоб протистояти дуже наполегливому Китаю. У результаті регіональні відносини можуть стати дуже напруженими, особливо враховуючи схожі націоналістичні тенденції серед сусідів Китаю. В результаті може виникнути фаза гострої міжнародної напруги в Азії. Азія ХХІ століття може почати повторювати Європу ХХ - насильницьку і кровожерну.

У той же час безпеку ряду слабких держав, географічно розташованих поряд з сильними, також залежить від міжнародного status quo, забезпеченого глобальним домінуванням США, і буде все більш слабшати одночасно з падінням США. Країни з подібною позицією (включаючи Грузію, Тайвань, Південну Корею, Білорусь, Україну, Афганістан, Пакистан, Ізраїль і країни Близького Сходу) сьогодні геополітично еквівалентні зникаючим видам дикої природи. Їхні долі тісно пов'язані з природою міжнародного оточення, що залишається позаду зникаючої Америки, порядної і стриманої, або, що скоріше, егоїстичної і експансіоністської.

Втрачаючі свої сили США можуть також виявитися під загрозою ослаблення стратегічного партнерства з Мексикою. Американська економічна еластичність і політична стабільність поки пом'якшували багато викликів, закладені в таких чутливих сусідських відносинах, як економічна залежність, імміграція і торгівля наркотиками. Падіння американської сили, тим часом, швидше за все, поставить під сумнів хорошу думку про американську економічну і політичну систему. Падаючі США, швидше за все, будуть більш націоналістичними, більш захищаючими свою національну ідентичність, більш параноїдальними щодо внутрішньої безпеки, і менш охочими витрачати ресурси на потреби розвитку інших країн. Погіршення відносин між падаючою Америкою і стурбованою внутрішніми справами Мексикою може викликати появу особливо зловісного явища: виникнення в якості важливої ​​проблеми мексиканського націоналізму в політиці - територіальних вимог, що виправдовуються історично і підігріваються прикордонними інцидентами.

Іншим наслідком американського падіння буде корозія кооперативного менеджменту глобального надбання - такі розділені інтереси, як морські лінії, космос, кіберпростір і оточення, чия охорона імперативно для довгострокового зростання глобальної економіки та продовження базової геополітичної стабільності. У майже будь-якого розкладу потенційна відсутність конструктивної та впливової ролі США фатально позначиться на глобальному надбанні, оскільки перевагу і розповсюдженність американської сили створює порядок там, де нормальним був би конфлікт.

Не обов'язково, що всі описані вище загрози можуть стати реальністю. Як і переживання, що американське падіння створить глобальну небезпеку, піддасть загрозам вразливі країни і створить більш складне північноамериканське оточення, не може бути аргументів для глобальної переваги США. За фактом, стратегічні складності у світі ХХІ століття роблять такі переваги недосяжними. Але ті, хто сьогодні мріють про американський колапс, можливо, пошкодують про це. І як світ після Америки буде більш складним і хаотичним, дуже важливо, щоб Сполучені Штати створили нове, стратегічне бачення своєї зовнішньої політики - або почали готуватися до небезпечного скочування в глобальні потрясіння.

Foreign Policy

Переклад Олександра Роджерса

Джерело: Хвиля

Comments:

Прочитав сам — передай іншому: